莒县人民法院在莒县第十八届人民代表大会第六次会议上的工作报告

　　莒县人民法院工作报告

　　——2021年1月16日在莒县第十八届

　　人民代表大会第六次会议上

　　莒县人民法院院长  席  刚

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2020. 年，在县委、人大、政府、政协及上级法院的领导、监督、支持下，县法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕 “一强三名”奋斗目标，忠实履职，担当作为，各项工作迈上了新台阶。年内，共受理案件15208件（含旧存788件），审执结14433件，员额法官人均结案278件。省高院院长张甲天来院调研并充分肯定。被最高法院表彰为“全国优秀法院”。

　　一、聚焦维护稳定首要任务，建设更高水平的平安莒县

　　深入开展扫黑除恶专项斗争。立足惩恶就是扬善，纵深推进扫黑除恶专项斗争，落实院长办理涉黑恶案件制度，从严从快审结涉恶案件2件12人。孔德良、王晓乐等11人恶势力犯罪集团，六年内通过暴力催收高利贷，实施非法侵入住宅、非法拘禁、寻衅滋事等犯罪25起，首犯孔德良被判处有期徒刑六年四个月。推进“打财断血”，自扫黑除恶以来，判处财产刑235万元，追缴、退赔违法所得571万元，执行到位170万元，铲除恶势力滋生土壤。开展“扫黑除恶进百企千村万户”走访活动，发放宣传册4840份，确保扫黑除恶工作力度不减、氛围不淡。

　　宽严相济惩治刑事犯罪。新收刑事案件669件，审结736件，同比分别下降33.8%、25.8%，判处罪犯961人。审结非法集资、网络诈骗、电信诈骗、盗窃、寻衅滋事、故意伤害等123件156人，保护了群众生命财产安全。审结山东军融科技公司组织、领导传销、非法集资案，该案被告人15人、涉案金额6800万元，主犯张克强、王新霞分别被判处有期徒刑十八年、十六年。审结生产销售不符合安全标准的食品罪、妨碍动植物防疫检疫罪2件17人，守护了舌尖上的安全。深入开展污染防治攻坚行动，从重从快审结污染环境、盗采河砂等案件17件42人。王其昌等7人非法炼油，犯污染环境罪分别被判处有期徒刑一年半至四年不等的刑罚。依法审结贪污、受贿等职务犯罪7件7人。适用速裁程序，审结危险驾驶、交通肇事等360件366人，有力震慑了醉驾、违驾行为。

　　深度融入社会综合治理体系。依托县社会矛盾调处中心等三级平台，委托委派调解案件4691件，调解成功945件。助推法治政府建设，审结行政诉讼案件139件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政争议审前和解中心和解纠纷21件。坚持有访必接、接访必处，全年接访133案，予以妥善处理。严格落实领导包案责任制，成功化解了7件信访积案。坚持办案和综治并重，开展巡回审判、普法宣传、《民法典》宣讲等68场次，直接受益群众5万余人次，助推基层治理法治化、规范化。

　　二、围绕服务大局重要目标，保障更有活力的经济发展

　　着力打造优质法治营商环境。着眼法治是最好的营商环境，审结涉企纠纷147件，平等保护各类市场主体。重拳打击破坏营商环境行为，严惩非法经营、强迫交易、伪造金融票证等案件35件52人。坚持“一手托两家”，在确保债权人利益的前提下，灵活运用“活封活扣”等手段，做到“不中断资金往来、不影响生产经营、不扩大负面影响”，为近百家涉诉企业纾困解难。深入开展“送法进企业”活动，组成10个司法服务组走访162家企业，解答难题207个，提供司法建议36条。

　　全力保障县域经济高质量发展。积极服务疫情防控和经济发展，研究制定《关于为防控疫情和促进经济平稳运行提供司法保障的意见》，精准服务“六保”“六稳”，县领导作出批示予以肯定。快速审结借款、担保、股权、买卖、承揽、租赁等纠纷1825件，标的额4亿元。积极参与打击逃废银行债务专项行动，为金融机构清收贷款2600余万元。妥善调处企业互联互保纠纷，有序推进“破圈解链”。加大拆迁、土地征收等行政非诉审查力度，协调化解9起涉违建案件，保障重点工程顺利推进。

　　能动司法促进资源再配置。发挥破产职能作用，依法对圣凯尔顿、鲁森工贸等“僵尸企业”进行司法处置，盘活资产3080万元，促进市场主体新陈代谢、动能转换。协调帮助晨曦集团清收债权，稳步推进破产重整工作。扎实开展查封土地使用权专项清理活动，释放工业用地115亩，为当事人实现债权2100万元，助推4个重点项目落地，更好地服务于新型工业化。

　　三、紧贴司法为民工作主旨，维护更有温度的公平正义

　　妥处民事纠纷加强民生保障。坚持以人民为中心，审结民事案件8034件，3711件调撤结案。审结婚姻、继承、赡养、抚养等家事案件1452件，促进家庭和睦。审结劳动、医疗、教育、道路交通等案件1354件，维护群众切身利益。审结建设工程、房屋买卖、物业等案件351件，促进人居品质提升。面对突如其来的疫情，及时把审理主战场从线下搬到线上，利用互联网法庭“隔空”办案1276件。民一庭杨慧红团队经过不懈努力，用电话和微信调解了一起涉案标的额2000余万元的房屋买卖合同纠纷案，助推了涉案企业复工复产。

　　聚力执行攻坚兑现胜诉权益。新收执行案件3746件，执结3447件，执行到位4.65亿元。发挥执行警务化优势，在开展常态化集中行动的基础上，用足用活查询冻结措施，保全案件1066件，查控标的款3.2亿元。完善“红黑名单”制度，利用电视台曝光失信被执行人名单1248人次，构建严厉的信用惩戒格局。加大打击拒执犯罪力度，以非法处置查封、扣押、冻结的财产罪对被执行人宁瑞凯定罪处罚。成立“快速执行团队”，平均办案天数30天。加大涉民生案件执行力度，追回劳动报酬1036万元。马某等96人因公司经营不善被拖欠工资款192万元，执行干警针对公司已资不抵债的实际，将公司地上附着物依法拍卖，优先兑付了工资款，让工人们感受到实实在在的温暖。

　　优化诉讼服务满足多元需求。坚持民本理念，优化诉讼服务中心，将事务性工作集中前台“一次办理”，让法官专心开庭办案。高标准运行“24小时法院”，保持12368热线畅通，推广山东移动微法院。邀请人民陪审员参审案件949件，公开裁判文书11406份，网上直播庭审1313场，公开发布10起典型案例，让每一个案件都经得住阳光检验。加强对弱势群体的司法救助，为20起案件28名困难当事人发放司法救助金90万元。

　　四、增强改革创新动力之源，打造更富潜力的发展长板

• 依托“智慧法院”建设，全面推进全流程网上办案，打造全新的“无纸化”办案模式。依托省高院统一办案平台，全流程推行“网上办、掌上办、不见面办”，实行一键操作。从“卷对卷”到“键对键”，纸质卷宗彻底退出历史舞台，办案效率大幅提升，平均办案周期缩短8.8天。省法院检查通报应用效果居全省第5名。

　　创新拓宽“一站式”多元解纷渠道。深入推进“分流、调解、速裁、快审”机制改革，将案件分流到不同平台办理。坚持“快”字当头，组建3个速裁团队，对事实清楚、金额较小的纠纷优先调解、裁决，共结案2350件，平均结案天数14天。积极拓宽多元解纷领域，与县妇联联合设立了家事纠纷诉前调解中心，特邀28名热心公益的志愿者参与诉前调解，打造集维权宣传、心理辅导、家事调解等为一体的服务平台和民心工程。《家事纠纷“一站式”化解的莒县探索》被《人民法院报》报道推广。

　　落实“人民法庭全案全责制”。发挥人民法庭处在化解纠纷最前沿的优势，将法庭打造成服务乡村振兴和基层社会治理的窗口。持续实施 “打桩结网、多元解纷”工程，司法联络员全年诉前化解纠纷1068件。加强与司法所联调联解，积极拓展“庭所联动”，配合党委政府参与辖区“无讼、无案、无访”创建。对辖区纠纷实行“立审执访”一体承包、就地化解，全年审执结案件3945件。龙山法庭被推报在全省法庭工作会议上作典型发言。

　　五、牢树从严治党根本宗旨，锻造更有公信的法院队伍

　　党建引领把牢正确方向。坚持党组理论中心组学习制度化、常态化，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实《中国共产党政法工作条例》，狠抓意识形态责任制落实，主动向县委请示报告重要事项、重大案件，确保正确政治方向。积极开展宪法宣誓、讲党课、“党在我心中”征文、社区防疫值勤等活动，促使干警坚定法治信仰，永葆为民情怀。

　　质量为本提升司法能力。扎实开展业务培训、专题研讨、庭审观摩、论文比赛等活动，引导干警充电蓄能，提高专业能力。高质量召开17次审委会、23次专业法官会议，为126件疑难复杂案件“把脉会诊”。强化审判团队管理，完善绩效考核机制，鼓励法官又好又快办案。12篇典型案例、裁判文书、学术论文在市级以上获奖。1名干警入选全省法院调研人才库。

　　作风立身树立良好形象。严格落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“转理念、转模式、转作风”和“四项教育整治”活动，认真接受市中院司法巡查，签署《廉洁司法承诺书》，优化纪律作风。自觉接受监督，向县人大常委会专题汇报多元解纷工作，邀请代表委员见证宪法宣誓、观摩庭审等活动56人次，走访135人次。积极参与《行风在线》栏目，接受咨询和监督。

　　各位代表，县法院的发展进步，是县委、县人大、县政府、县政协，以及代表、委员和社会各界共同关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到，对照初心使命，对照群众的新期待新要求，还存在不少问题和短板：一是司法能力不足，服务大局的主动性、精准性有待提高。二是审判质效有待提升，案件数量高位运行，办案压力较大，优质高效落实不到位，部分业务指标存在差距。三是切实解决执行难任重道远。执行联动机制需要强化，执行不规范、执行不力等问题仍然存在。四是纪律作风建设亟需加强。个别干警司法作风不正、纪律意识不强，有损队伍形象和公信力。我们将高度重视，努力加以解决。

　　2021年，是中国共产党成立100周年，也是 “十四五”规划开局之年。县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委重要决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，开展“队伍素质和形象提升年”活动，擦亮全国优秀法院品牌，为实现“一强三名”奋斗目标、加快建设更高质量的富强美丽幸福新莒县提供有力的司法服务。

　　一是党建为首提高政治站位。贯彻习近平法治思想，坚持党对法院工作的绝对领导，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，为做好新时代法院工作提供坚强政治保证。二是精准服务保障发展大局。把贯彻县委决策部署作为重大政治责任，坚持疫情防控和执法办案两手抓，精准服务好“六稳” “六保”，妥善化解金融、消费、投资等各类纠纷，更多运用活封活扣、破产重整、调解和解等法治方式，帮助企业化危为机、脱困重生，为经济行稳致远、社会安定和谐提供法治护航。三是温情办案体现民生情怀。把以人民为中心的思想落实到办案中，坚决守住办案质量“生命线”，努力把每个案件都办得合法、合情、合理。发挥速裁团队和快执团队作用，让群众获得更加人性化、精细化的服务。精准实施《民法典》，妥善审理涉民生案件和涉农案件，促进提升人民生活品质。攻坚破解“执行难”，让胜诉当事人合法权益得到切实兑现。四是锐意创新焕发磅礴活力。深入推进全流程网上办案，为审判执行插上“云翅膀”，让群众享受信息化的便利。加快推进诉源治理和多元解纷，高效运转家事纠纷诉前调解中心，力争在更高层面提供可复制推广的“莒县模式”。五是锤炼队伍提升司法公信。夯实队伍根基，提高法律运用、防控风险、群众工作和科技应用能力。持之以恒正风肃纪，以公正促公信，以公心赢民心，树立人民法院和人民法官的崭新形象。

　　各位代表，新时代开启新格局，新担当铸造新作为。县法院将认真落实本次会议精神，不忘初心，牢记使命，守正创新，开拓进取，奋力推动法院工作再上新台阶，努力为全县“十四五”开好局提供有力司法服务，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。