2025年莒县人民法院工作报告

　　莒县人民法院工作报告

　　——2025年1月15日在莒县第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　莒县人民法院代院长 王宗忆

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2024年，县法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题，做深做实为大局服务、为人民司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，深入开展“三强三优”“案件到我为止”专项活动，推动各项工作稳中有进、进中提质。全年共受理各类案件19928件，结案19784件，分别同比增长15.34%、14.94%，法官人均办案373件，比全市法院人均办案多83件，上诉率、申诉申请再审率、诉前调解成功率等主要审判执行质效指标居全市前列。“一案双推”、大嫂调解、道交一体化等工作经验被市级以上机关转发或得到领导肯定性批示，其中人民法庭全案全责执行工作被最高法院张军院长批示，23篇裁判文书、案例分析、论文在市级以上获奖，发表正面宣传稿件109篇，传播了司法好声音。12个集体、56名个人获市级以上表彰表扬。

　　一、聚精会神抓审判，高质量服务全县发展稳定大局

　　聚焦高质量发展首要任务，落实统筹发展和安全要求，努力做到县委中心工作安排部署到哪里，法院司法服务就跟进到哪里。

　　筑牢安全稳定屏障。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件545件，判处罪犯806人。常态化开展扫黑除恶斗争，从严从快审结涉恶案件2件11人。周世军等8人恶势力犯罪集团，利用信息网络肆意实施介绍卖淫、敲诈勒索、诈骗等犯罪39起，首犯周世军被判处有期徒刑十一年。严惩涉众型经济犯罪，审结电信网络诈骗、非法吸收公众存款等案件74件。依法审结全市首起跨境电信网络诈骗犯罪集团案，涉案人员1200余人，已对131人从严惩处，斩断电诈人力“供应链”。严厉打击危害食品、药品安全犯罪，守护百姓“舌尖上的安全”，被告人胡炳都等4人无资质生产、销售“苗家草药”，主犯被判处十年有期徒刑。贯彻宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度审结案件517件，对犯罪情节较轻、社会危害性较小的被告人适用非监禁刑，非监禁刑适用率49.75%。

　　优化法治营商环境。践行“法治是最好的营商环境”理念，深化营商环境创新行动，妥善审结涉企案件3494件，一名干警获评“全省法院商事审判工作表现突出个人”。坚持善意文明执行理念，通过“活封活扣+执行和解”方式，采取“放水养鱼”策略，实现双方共赢，共执结或和解涉企案件1438件，执行到位金额7.9亿元。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”的作用，受理破产案件4件，审结涉及我县300余户扶贫项目的莒县华亨能源科技公司强制清算转破产重整案，新的投资人已入驻企业，公司资产得以盘活，企业焕发生机，股东权益得到保障，同时也维护了当地群众的利益。深入开展“法官入企大走访”活动，帮助排查化解经营中的法律风险，并耐心解答企业用工、劳务纠纷等问题，共走访企业107次，提供法律咨询245次，护航企业高质量发展。

　　助推法治政府建设。监督支持行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益，审结工伤行政确认、治安行政处罚等行政诉讼案件79件，审查行政非诉执行案件308件。发挥行政复议主渠道作用，成立全市首家驻法院行政复议办公室，共复议引流案件12件。推动行政争议审前和解中心实质化运行，成功和解案件32件，促进案结事了、政通人和。强化“关键少数”法治思维，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，其中“一把手”出庭应诉14起，发挥了良好示范效应。推进司法与行政良性互动，每季度召开行政审判与行政复议联席会议，组织行政机关人员旁听庭审12场次180余人次，助力提升依法行政水平。

　　兜牢风险防控底线。聚焦“保交楼、保民生、保稳定”，妥善审结建设工程施工、房屋买卖等纠纷案件310件。靠前防范化解金融领域风险，试行金融不良债权核销预查证明制度，审执结金融借款、票据等纠纷案件1007件，为金融机构清收不良贷款10.53亿元。妥善处理涉企业互联互保案件34件，标的额19.63亿元，助力企业“破圈解链”。建立智能回访、信访回溯、12368热线、投诉举报等“四位一体”信访投诉闭环管理机制，严格执行院领导接访约访制度，共接访270余人次，实质性化解涉诉信访积案15件，切实把“有信必接、有信必复、有难必解、实质化解”落实到位。

　　二、真心实意护民生，高品质满足群众多元司法需求

　　牢固树立“小案事不小、小案不小办”“案件到我为止”理念，以“如我在诉”意识公正办好每一起民生案，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　便民利民提升诉讼服务质量。全面搭建集诉讼服务中心、人民法院在线服务、山东法院电子诉讼服务网、12368热线、互联网法庭等为一体的诉讼服务体系，诉讼服务群众满意率保持全市前列，一名干警获评“全省法院立案诉服工作表现突出个人”。加快推进智慧法院建设，深度应用“互联网+司法服务”云模式，共网上立案16226件、互联网开庭1236次，让数据多跑路、群众少跑腿。加大司法救助力度，为生活陷入困境的42名当事人发放司法救助金46万余元。深入开展“枫桥式人民法庭”示范创建活动，推行“立审执一体化”改革，完善法庭软硬件基础设施建设，积极打造“一庭一品牌”，努力提升为民司法服务水平，在全市法院“枫桥式人民法庭”中期测评中获得了优异成绩。

　　用心用情办好民生小案。贯彻实施好民法典，审结涉教育、就业、医疗等各类民事案件9591件。坚持把社会主义核心价值观融入司法裁判，用有力量、有是非、有温度的司法裁判引导社会向上向善。审结兄妹间抚恤金分割纠纷案，对老人尽到赡养义务的多分抚恤金，传承孝道文化，守护伦理亲情。100余名人大代表通过“履职通”“直通法院”对该案进行线上观摩，并在评论区留言300余条，取得良好社会效果。审结借助网络毁坏名誉案，李某因对徐某不满，在微信、抖音公布徐某的个人信息并发表不当言论和视频，损害了徐某的名誉，判决李某停止侵害、赔礼道歉，让网络空间更加清朗，倡导友善和谐的社会风气。牢牢把握司法宣传新导向，深度挖掘典型案例，用“小案件”讲好“大道理”，获评“全省法院宣传工作表现突出集体”。

　　惩防并举呵护青少年成长。秉持“零容忍”态度，对侵害未成年人犯罪严惩不贷、绝不姑息，审结侵害未成年人犯罪案件8件。落实最有利于未成年人原则，依法妥善审执结涉未成年人抚养的离婚、监护、探望等家事案件1307件，发出家庭教育令、关爱未成年人提示函90份。获评“全省法院少年审判工作表现突出集体”。深化校园安全先议改革，在全县72所学校设立校园安全先议办公室，由员额法官、法官助理担任法治副校长，组织开展普法讲座、模拟法庭等活动70余场次，受众师生4万余人。精心打造青少年法治教育基地，选聘志愿者参与“涉少”案件的家庭教育指导、心理疏导、判后帮教等工作，被省委依法治省办、省司法厅命名为“山东省法治宣传教育示范基地”。

　　攻坚克难兑现胜诉权益。坚定不移推进切实解决执行难，全力以赴让胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”，共执结案件5679件，执行到位金额9.56亿元，执行完毕率、执行到位率等核心指标位居全省第一方阵。坚决打击拒执行为，实行悬赏执行、税收核查等执行措施，及时查找被执行人行踪及财产线索，提高执行工作效率。加大司法拍卖力度，加快对涉案财产的处置和变现，共拍卖成交标的物48件，成交额8.46亿元，协助税务机关扣缴税款2461万元。深入开展“鸣龙闪电”“融冰化冻”等专项执行行动，重拳打击拒不履行义务的被执行人，共拘传1294人，拘留95人，捍卫法律尊严，维护公平正义。

　　三、多方联动聚合力，高效能推进矛盾纠纷源头治理

　　着眼“抓前端、治未病”，将多元解纷作为府院联动工作重点，全面加强政府与法院之间的力量联合、风险联控、纠纷联解、社会联治，积极构建“上下贯通”“点面结合”的联动治理格局。

　　做强府院联动机制建设。与县政府建立十大领域府院联动机制，协同制定县级层面《府院联动工作任务清单》，与28家责任单位明确联动任务，协调召开全县府院联动工作会议及住建、金融、道交、人社、家事等条线小组会议12次，推动联席共商、信息共享、载体共建等机制常态化。充分发挥司法建议把脉开方作用，对审理中发现的普遍性、趋势性问题，及时向相关部门发出10份司法建议，堵制度漏洞、补治理短板。一篇规范医疗行为的司法建议获评“全省法院优秀司法建议”。

　　做大行业组织横向联动。加强劳动者合法权益协作保障，与人社部门同堂培训，深入海汇集团等企业开展“订单式”送法，积极构建和谐劳动关系，劳动争议纠纷收案同比下降37.4%。加强住建领域多元解纷机制建设，成立住建领域矛盾纠纷人民调解委员会，诉前化解物业、建设工程施工等纠纷65件，守护群众“安居梦”。做深做实金融领域纠纷源头治理，创新运用“赋强公证+仲裁处理”工作模式，激发金融企业自我清收的内生动力，金融领域纠纷同比下降29.62%。会同交警、保险公司等单位组建道路交通事故一体化处理服务中心，对道交纠纷实行“四调衔接”“六层过滤”，让群众“走进一扇门、办好所有事”，交通事故纠纷收案同比下降12.3%。获评“全省法院‘法院+协会’合作化解道交涉保纠纷工作表现突出集体”。

　　做深属地治理纵向联动。针对婚姻家事纠纷居高不下、易发生“民转刑”等情况，联合县妇联开展“法护家安、莒家和美”行动，从村级妇联主席中选聘14名大嫂调解员，常驻莒县家事纠纷诉前调解中心和6处人民法庭，充分发挥“大嫂”们了解社情民意、擅长做思想工作的长处，推动183起婚姻家事纠纷就地化解，调解成功率61%，家事纠纷收案同比下降21.37%。在全县推广“招贤模式”，将被告属乡镇街道的案件下沉属地，由综治中心统筹多方力量联动调解，辖区法庭全程参与指导，196起纠纷得到圆满化解。完善“一案双推”机制建设，相关经验做法获评日照市“枫桥式工作法”先进典型。

　　四、从严治警强素质，高标准建设干事创业法院队伍

　　深入落实新时代党的建设总要求，抓好系统化精细化管理，加快建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的法院队伍，让干事动力更强劲、清风正气更充盈。

　　筑牢政治忠诚之魂。巩固深化主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，实行党组领学、党支部专学、青年理论学习小组联学、党员自学，共开展党组理论学习中心组学习、“主题党日”等活动104次，坚定干警理想信念，筑牢政治忠诚。坚持党对法院工作的绝对领导，主动向县委、上级法院报告全面从严治党、意识形态等重点工作、重要事项、重大案件28次。坚持抓党建带队建促审判，将支部建在庭上，由庭室负责人担任党支部书记，组织开展岗位练兵、办案比赛等活动，设置流动红旗，唯旗是夺，敢争第一，激起队伍建设一池活水。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，做好舆情管控，为法院工作高质量发展提供坚实保障。

　　夯实司法能力之基。强化院庭长审判监督管理责任，严格落实案件阅核制，坚决守住办案质量“生命线”。充分发挥专业法官会议、审判委员会作用，深入应用法答网、案例库“一网一库”，加强类案检索，统一裁判尺度。大力实施“青蓝计划”，开设“法苑大讲堂”，召开“办案经验分享会”，提升司法业务能力。一篇论文在全国法院第三十六届学术讨论会论文评选中获奖，一篇案例入选最高人民法院案例库，一篇裁判文书在全省法院评选活动中获奖。严格落实“两张清单”制度，进一步明确职责分工，细化和压实司法责任，充分调动干警工作积极性，在全市公务员考核工作座谈会上作典型发言。

　　坚持正风肃纪之本。严格落实全面从严管党治院政治责任，制定《院领导落实全面从严治党工作主体责任清单》，压紧压实班子成员“一岗双责”。深入开展党纪学习教育，注重融入日常、抓在经常，推动干警形成纪律自觉。推深做实廉洁教育、“政治家访”，筑牢廉洁司法“防火墙”。积极配合中院司法巡查，针对巡查发现问题制定了92条整改措施，召开了巡查整改专题民主生活会，扎实做好巡查整改“后半篇文章”。深入开展纪律作风专项整顿，聚焦庭审规范、窗口服务、安检安全等，加大审务督察、明察暗访力度，对发现的问题限期整改到位。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，努力锻造忠诚干净担当的法院队伍。

　　一年来，我们坚决落实县人大及其常委会决议，主动向县人大常委会专题报告少年审判工作情况。推动代表、委员联络常态化，办结代表、委员建议、提案及关注事项4件，走访代表、委员380人次，邀请代表、委员见证宣誓、视察法院、观摩庭审260余人次。接受检察机关法律监督，依法办理检察建议4件。广泛接受社会监督，新选任人民陪审员180名，参审案件354件，公开生效裁判文书2572份，庭审直播159次，以监督促公正实效不断增强。

　　各位代表，县法院的发展进步，离不开县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及社会各界关心支持。在此，我代表县法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题：一是司法理念、司法能力与新时代新要求仍有差距，服务中心大局的前瞻性、精准性还需进一步增强；二是个别案件审判质效不高，执行难问题依然存在，满足群众公平正义期待还需进一步用力；三是整体收案仍呈较大增长态势，“抓前端、治未病”工作落实力度还需进一步加大；四是司法作风不严不实问题禁而未绝，全面从严管党治院还需进一步深化等。对此，我们将以务实态度和过硬举措，切实加以解决。

　　各位代表！2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。县法院将紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展“精细化管理年”活动，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，加快推进审判工作现代化，以高水平司法护航经济社会高质量发展。

　　一是提高政治站位，做实服务大局第一职责。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想，做实“从政治上看、从法治上办”，不折不扣落实中央决策部署和省、市、县委工作安排，教育引导干警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是聚焦主责主业，做实保障发展第一要务。严厉打击违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争，加强矛盾风险隐患排查化解，牢牢守住安全发展底线。积极服务工业倍增、新型城镇化等重点工作，持续优化法治营商环境，全力护航经济社会发展。深化府院联动机制建设，不断加强与政府各有关部门的协同配合，提高联动效能。三是增进人民福祉，做实司法为民第一追求。加大民生司法保障力度，用心用情办好民生实事，持续提升一站式诉讼服务和多元解纷综合效能，深化智慧法院建设应用推广，积极打造“枫桥式人民法庭”，做深做实司法宣传、巡回审判、司法建议等，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。四是强化流程再造，做实提质增效第一目标。紧扣“公正与效率”主题，树立质量优先、兼顾效率、注重效果的办案导向，健全司法权监督制约机制，加快“立审执一体化”改革，扎实开展精品案件、优秀文书评选，全面推进审判执行质效争先进位，着力打造特色司法品牌。五是锻造一流队伍，做实管党治警第一责任。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，持续巩固党纪学习教育成效，健全完善警示教育、审务督察、政治家访等制度机制，毫不松懈纠治“四风”，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，县法院将在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，以奋斗姿态服务大局，以务实举措为民司法，以强烈的政治责任感和历史使命感，感恩奋进、实干奋斗，努力推动法院工作走在前、开新局，为现代化强县建设贡献更多的司法智慧和力量！