各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2020年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导，县人大及其常委会和上级法院有力监督指导，县政府、县政协和社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，整体建设实现了新发展。全年，新收案件10787件、结案（含旧存）10850件、标的额87.92亿元，为全县经济社会改革发展稳定提供了有力的司法服务和保障。

一、全力服务疫情防控，保障经济社会和谐稳定发展

积极参加联防联控。把服务保障疫情防控作为重大政治任务，认真贯彻落实县委决策部署，制定《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急方案》，先后组织32名干警深入全县重要路段、集中隔离观察点和相关镇（街道）社区参与登记排查，努力保障人民群众生命安全和身体健康。

创新诉讼服务模式。畅通网上诉讼服务，对部分受疫情影响无法参与诉讼的当事人，指导其通过山东法院电子诉讼服务平台、山东微法院及12368热线等网络平台远程处理纠纷，努力为人民群众提供全时空诉讼服务。网上立案10178件、网上送达33354次、互联网开庭263次、网上结案146件。

加强司法服务保障。制定实施《关于应对疫情为企业健康发展提供司法保障的十条意见》，加强府院配合，坚持快立、快审、快执涉企案件，最大限度减少疫情对企业生产经营的影响。共受理涉企案件771件，审结764件。依法严厉打击破坏疫情防控犯罪行为，高效审结孟凡畅利用疫情贩卖口罩诈骗案，判处犯罪分子有期徒刑十二年，并处罚金6万元。积极探索“云执行”模式，借助移动执行平台，全面查控被执行人财产，先后发起网络财产查控7538次、冻结扣划资金968.97万元，努力做到不因疫情而影响当事人胜诉权益及时实现。

二、充分发挥审判职能，推进平安广饶、法治广饶建设

深入开展扫黑除恶专项斗争。在县委政法委领导下，加强与公安、检察机关协作配合，坚持提前介入，积极开展案件会商研判，实现侦、诉、审、执有机衔接。依法公开审理聂士朋等19人、李树田等10人恶势力犯罪集团案和齐华亮等14人恶势力犯罪团伙案，对为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序的首要分子和骨干成员予以严惩，分别判处主犯聂士朋有期徒刑二十年、李树田有期徒刑十八年、齐华亮有期徒刑十二年，有力震慑黑恶势力犯罪，保障人民群众生命财产安全。积极参与“六清”专项行动，坚持“打财断血”、“黑财清底”相结合，判处罚金307.1万元，追缴没收违法所得560.43万元，返还被害人财产1048.13万元，彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础。针对涉黑恶案件反映出的基层社会治理问题，向相关职能部门提出司法建议78件，帮助堵塞管理漏洞，提高社会治理效能。

着力维护社会安全稳定。始终保持对严重危害社会治安犯罪的严打高压态势。审结刑事案件406件，判处罪犯527人，其中五年以上重刑38人，进一步增强了人民群众的安全感。依法打击新型网络诈骗犯罪，会同公安、检察机关建立联合办案机制，审结崔金伟等12人诈骗案，分别判处犯罪分子有期徒刑二年三个月不等刑罚，并处罚金12万元。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索建立环境资源案件刑事、行政、民事“三合一”审理机制，审结曹立柱等6人污染环境案，分别判处犯罪分子有期徒刑十五年不等刑罚，并处罚金109万元。加强食品药品安全司法保护力度，审结苏国营等4人销售伪劣产品案，分别判处犯罪分子有期徒刑四年六个月不等刑罚，并处罚金48万元。严厉打击贪污贿赂犯罪行为，审结宫祥勋受贿案，判处犯罪分子有期徒刑四年六个月，并处罚金30万元。扎实开展禁毒人民战争，审结涉毒品犯罪案3件5人，坚决遏制毒品犯罪发展蔓延势头，保护人民群众身心健康。全面落实认罪认罚从宽制度，对自愿认罪认罚且真诚悔罪的被告人依法从宽处理，认罪认罚适用率75.70%，努力减少社会对抗，促进社会和谐。

妥善化解行政争议。充分发挥行政审判职能，监督支持行政机关依法行政。共审结各类行政案件56件，审查非诉执行行政案件9件。积极推进行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%，有效促进了行政争议妥善化解。密切与行政机关的沟通交流，通过联席会议、庭审观摩、司法建议等方式，助力提高依法行政水平。扎实开展行政案件审前和解工作，加强与行政机关的协作配合，实质性化解行政争议11件，1案入选全省行政争议审前和解十大典型案例，工作做法得到上级法院领导的批示肯定。

加强普法依法治理工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“七五”普法宣传活动，组织集中普法宣传21次，深入企业、社区、学校、机关作法治报告19场。制定《创新社会治理三年行动计划实施方案》，紧紧围绕基层社会治理、矛盾纠纷化解、社会治安防控“三项重点”工作，扎实推进社会治理网格化服务体系建设。扎实开展“法院开放日”活动，邀请代表委员、人民陪审员、基层群众、在校师生等160余人，通过庭审观摩、座谈交流、参观学习等形式，零距离接受法治教育，更好地理解支持法院工作。强化涉诉信访案件化解，制定实施《涉诉信访听证处理暂行办法》，认真做好释法明理，促进当事人息诉罢访。

三、全面贯彻新发展理念，助力经济高质量发展

服务优化营商环境。深入推进落实《关于优化营商环境的实施意见》，严格执行立案登记制，优化升级诉讼服务中心功能，坚持诉前调解、司法确认“一体化”运行，纠纷化解“一站式”完成，努力让群众“一次办成”。全面实行网上立案，设置网上自助立案、跨域立案平台，安排专人进行网上立案辅导，真正让数据多跑路、当事人少跑腿，切实减轻群众诉累。开通涉企诉讼绿色通道，建立法官“一对一”联系企业制度，倾心指导企业复工复产，及时解决涉法涉诉问题，努力将“六稳”“六保”各项要求落到实处。树立谦抑、审慎的司法理念，对涉企矛盾纠纷，严格区分民事责任与刑事责任、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资，依法保护企业家人身财产安全，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。对涉执企业慎重采取强制措施，积极适用执行和解程序，帮助企业摆脱困境，实现当事人共赢。

加强破产审判工作。在全市基层法院率先成立破产审判团队，与县政府联合印发《关于构建企业破产处置府院联动机制的实施意见》，建立破产风险防控、专业化审理等机制，实施多元共治，提高破产审判工作水平。全年，共受理破产案件43件，审结31件。建立“僵尸企业”出清快速通道，集中受理山东圣源棉业有限公司、山东中创钢构集团有限公司等破产清算案，推动土地、厂房、设备等闲置资源再利用，促进破产资产发挥最大效益。稳妥推进信义集团、盛泰集团实质合并破产重整案，结合企业实际，统筹采取破产管理人监管债务人自营和意向投资人租赁经营模式，确保重整企业在破产程序中正常生产经营，实现产能不减、市场不丢、队伍不散，促进破产财产保值增值。充分发挥破产审判“公平清偿”、“依法减债”、“破圈解链”的功能优势，通过审结大王金泰集团实质合并破产重整等案件，化解不良资产103.32亿元，盘活存量资产15.87亿元，斩断担保链27亿元，释放闲置土地资源1400余亩，对推动经济转型升级、防范化解金融风险发挥了积极作用。

积极维护金融安全。依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪。审结破坏金融秩序犯罪9案，追究刑事责任20人。其中，刘美兰等3人集资诈骗案，涉案被害人近600名、金额6000余万元，犯罪分子分别被判处有期徒刑十五年不等刑罚，并处罚金62万元。加强金融审判，妥善审理金融借款、保险、证券、融资租赁等案件738件，规范民间融资行为，保护投资者、金融消费者合法权益，促进金融市场健康发展。制定《2020年金融动能转换工作方案》，通过加强企业债务风险监测预警、指导企业做好风险防控、协调银行对担保不良贷款进行处置等措施，着力防范化解企业债务风险，保护县域金融安全。

四、坚持司法为民，增强人民群众获得感

加强民生权益保障。认真践行以人民为中心的发展思想，妥善审结与群众生产生活息息相关的民事案件1942件，通过公正审理、依法执行，努力维护人民群众合法权益。加强涉农案件审理工作，审结农村土地承包等案件49件，全力为乡村振兴和脱贫攻坚提供优质高效的法律服务。健全完善民生权益保障制度，公正高效审结教育医疗、劳动就业、侵权赔偿等案件614件，着力维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业。持续深化家事审判方式和工作机制改革，妥善化解赡养、抚养、继承等家事纠纷611件，弘扬传统美德，助推家风建设。深化机动车道路交通事故纠纷一体化改革，完善道交纠纷网上调解平台，引导当事人进行网上赔付试算、网上保全、网上鉴定、网上调解。审结道交事故责任纠纷423件，平均用时35天。加强司法救助工作，司法救助55人154.5万元，切实帮助当事人解决生活困难。

纵深推进解决执行难。持续巩固“基本解决执行难”成果，健全完善长效机制，围绕“切实解决执行难”目标，全面推进执行工作。共受理各类执行案件4273件，执结（含旧存）4394件，执行到位金额43.84亿元。坚持“凌晨集中执行”行动常态化，依法对规避执行、抗拒执行等不履行法定义务的被执行人采取法律强制措施，切实维护胜诉当事人合法权益。先后组织凌晨集中执行行动45次，实施搜查10次、拘传80人、拘留6人、扣押车辆10辆，执行到位金额735.5万元。积极构建联合信用惩戒体系，加强与组织、发改、金融等部门协作，先后对2000余名干部群众在入党、选举、担任公职等方面进行信用筛查，发布失信被执行人名单1572例，限制高消费3081人，发布执行悬赏公告3期4人。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件，集中开展专项执行行动，执结涉民生案件267件，到位金额1373万元；执结涉金融案件690件，到位金额1.78亿元；执结拖欠民营企业账款案件121件，到位金额9607.68万元。加强网络司法拍卖工作，网拍执行标的物136件，成交64件、金额2.54亿元，溢价率20.79%，保障当事人胜诉权益及时有效实现。

加强矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善矛盾纠纷源头防治、排查预警、多元化解等制度，努力将矛盾纠纷化解在诉前。与县总工会、妇联、司法局、网格化管理中心联合发文，加强诉前调解和工作联动，提高纠纷化解实效。在县矛盾纠纷调处中心设立巡回法庭，安排专人负责法律咨询及纠纷调处工作。在镇（街道）设立8处法官工作站，在社区设立81个法官联络点，积极为辖区调解员、网格员提供法律咨询和业务指导，帮助提高纠纷解决能力。加强驻院人民调解工作，对调解成功的及时出具调解书，并根据当事人申请予以司法确认，对调解不成的及时立案并进行裁判。深化“分调裁审”机制改革，全年，诉前分流案件2294件、调解成功1288件，民事速裁团队结案2322件、平均办案周期11.84天、15天内结案率83.63%。诉讼服务体系建设新模式获评全省法院2020年度司法改革十大典型案例，民事速裁第一团队暨李美芹法官工作室经验做法被市法院写入2021年工作报告。

五、坚持党的绝对领导，建设忠诚干净担当的法院队伍

始终把党的政治建设摆在首位。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两个坚持”专题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻新时代党的建设总要求，大力实施基层党组织组织力提升工程，规范“三会一课”、“主题党日”等制度，不断提高基层党组织的战斗力和党员干警的先进性纯洁性。加强党建工作创新，坚持党建与业务工作深度融合，深入开展“六六三”党建点评、“六比八争两创”和执法办案竞赛、办案会战等活动，不断提高法官创先争优热情。严格履行意识形态工作责任制，加强理论武装和阵地建设，定期分析研判，强化监督检查，防范负面舆情发生。牢固树立“一切在于实干”的理念，围绕县委重大决策部署，健全完善服务保障措施，全力抓好各项工作推进落实。坚持“实在实干实绩”的用人导向，健全完善“周记实、月小结、季考评”制度，强化考评结果运用，大力营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。加强驻村“第一书记”党建帮扶工作，助力美丽乡村建设。

不断加强司法能力建设。坚持以提升审判执行质效为目标，以增强司法能力为重点，健全完善与人员分类管理相适应的教育培训体系。先后组织专题辅导29场，培训干警560余人。将业务学习与案例评析、调查研究结合起来，通过研讨式学习、论坛式交流，不断提高法官的业务技能。先后有5篇理论文章在上级组织的研讨征文中获奖、13篇调研文章被上级法院刊用。扎实开展岗位练兵活动，强化法官、法官助理、书记员、司法警察等分类考评，组织业务技能考核27次，裁判文书评查12次，促进干警业务素质全面提升。加强《民法典》学习培训，教育引导法官深刻领会、准确把握核心要义，全面提高维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。

驰而不息改进作风。深入开展纪律作风专项教育整治及“担当作为、狠抓落实暨作风建设巩固年”活动，持之以恒正风肃纪，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线，努力维护人民法院和法官良好形象。积极开展“转理念、转模式、转作风”活动，加强党风廉政建设，健全完善党组书记、班子成员、机关党委、党支部书记“四责协同”机制，逐级压实责任，着力解决突出问题。健全完善廉政风险防控体系，扎实开展明察暗访、大谈心、大检查活动，畅通信访举报渠道，用好监督执纪“四种形态”。先后编发专项督查通报33期，整改问题72项。积极配合县委巡察工作，认真落实反馈意见，强化问题整改，推动各项工作科学发展。

六、自觉接受监督，加强和改进法院工作

认真落实县十八届人大四次会议决议和代表委员提出的意见建议，逐项制定措施，加强跟踪督办，确保意见建议高标准落实。扎实做好代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行30余人次，争取更多的指导和支持。自觉接受纪委监督，健全完善党风廉政建设制度，推进纪律作风持续改进。广泛接受社会监督，公布投诉信箱和监督电话，对群众反映的问题及时受理、认真解答、逐项反馈。加强与新闻媒体的互动，扎实开展庭审直播、新闻发布等工作，主动接受社会舆论监督。

各位代表，2020年，县法院认真贯彻落实县委和上级法院决策部署，盯紧抓实重点工作任务，攻坚克难、改革创新，各项工作实现了新发展、取得了新业绩。一年来，省市县领导先后30余次到法院视察调研，院机关党委被纳入“全市基层党建工作示范点”，大王法庭被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”，并被命名为“全市法治宣传教育示范基地”，18名干警受到上级表彰奖励。成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协监督支持的结果，是人大代表、政协委员和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县法院，向长期关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些困难和问题：一是司法理念和服务举措与新时代要求相比还有差距，应对风险挑战、服务高质量发展、助力构建新发展格局等方面的能力还需进一步提高；二是收案数量居高不下，“案多人少”矛盾突出，办案任务依然艰巨繁重，审判执行质效还需进一步提升；三是纪律作风建设存在薄弱环节，个别干警宗旨意识不牢，有的案件没能实现法律效果与社会效果的有机统一，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，做好全年工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。新的一年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届系列全会精神和习近平法治思想，认真落实县委决策部署和本次大会决议，坚持“服务大局、司法为民、公正司法”，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展政法队伍教育整顿，进一步转理念、转模式、转作风，努力为实现“十四五”时期全县经济社会发展目标提供有力的司法服务和保障。

一是着力服务保障常态化疫情防控和经济社会发展安全。加强常态化疫情防控司法保障，建立健全长效机制，妥善化解因疫情引发的各类矛盾纠纷。认真贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕“十五项重点工作”、“九大改革攻坚”等重点任务，完善服务保障措施，助推经济社会高质量发展。认真落实创新社会治理三年行动计划，健全完善扫黑除恶常态化机制，加强非诉讼解纷机制建设，推进基层社会治理现代化。

二是着力服务保障民生权益。认真践行司法为民宗旨，优化诉讼服务流程，妥善审理涉民生案件，更好地维护人民群众合法权益。妥善审理各类涉农案件，积极化解农村土地承包、农村宅基地“三权分置”等纠纷，努力为推进实施乡村振兴战略提供有力的司法保障。加强涉民生案件执行工作，坚持因案施策、精准发力，确保当事人合法权益得到及时实现。

三是着力推进审判体系和审判能力现代化。加快“一站式”诉讼服务体系建设，努力为人民群众提供更加高效便捷的诉讼服务。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，加快推动形成“简案速裁、普案快办、繁案精审”的新型办案模式。加强智慧法院建设成果应用，强化审判监督管理，进一步提升审判执行质效。

四是着力加强法院队伍建设。深入学习贯彻县委十二届七次全会精神，认真谋划推进“十四五”服务保障工作，确保全会精神落实落地。扎实推进司法能力建设，全面贯彻实施《民法典》，弘扬社会主义核心价值观，维护社会公平正义。坚定不移推进全面从严治党，加强纪律作风教育整顿，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2021年，县法院决心在县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督指导下，依法履行审判职责，不忘初心、牢记使命，扎实工作、砥砺前行，奋力开创法院工作新局面，努力为实现全县“十四五”规划和二〇三五年远景目标，建设生态宜居美丽幸福的现代化新广饶作出新的更大的贡献！